武政规[2009]10号

各区人民政府，市人民政府各部门：

经研究，现将《武汉地区高等学校在校大学生参加城镇居民基本医疗保险实施细则》印发给你们，请遵照执行。

二〇〇九年九月十六日

武汉地区高等学校在校大学生参加城镇居民基本医疗保险实施细则

第一章 总 则

第一条 为切实保障武汉地区高等学校在校大学生的基本医疗需求，根据《国务院办公厅关于将大学生纳入城镇居民基本医疗保险范围试点的指导意见》(国办发[2008)119号)、《省人民政府办公厅关于将大学生纳入城镇居民基本医疗保险范围的意见》(鄂政办发(2009)21号)和本市城镇居民基本医疗保险(以下简称居民医保)政策规定，结合实际，制定本实施细则。

第二条 按照国务院和省、市人民政府关于建立居民医保制度的总体要求，坚持自愿原则，将大学生纳入居民医保范围；通过完善医疗保障资金筹集机制和费用分担机制，重点保障住院和门诊大病等基本医疗需求，兼顾普通门诊，逐步提高保障水平。

第三条 本市行政区域内，各类全日制普通高等学校(含民办高校、独立学院、分校、高等职业技术学院)及科研院所(以下统称高校科研院所)中接受普通高等学历教育的全日制本专科学生、全日制研究生(以下统称大学生)，按照本实施细则规定参加居民医保(以下简称参保)。

第四条 人力资源和社会保障部门负责大学生参保的组织实施和管理工作。各级社会保险经办机构(以下简称社保经办机构)负责经办大学生参保日常业务工作。

各高校科研院所应当明确具体机构，做好大学生参保登记、缴费以及普通门诊管理工作。

有关高校科研院所应当按照国家和省文件要求，继续做好大学生日常医疗工作。

各区人民政府及财政、地税、教育、民政、卫生、残联等有关部门和单位应当在各自职责范围内，共同做好大学生参保的相关工作。

第二章 基金筹集

第五条 大学生居民医保基金(以下简称医保基金)主要由个人缴费、政府补助资金和基金利息构成。

第六条 大学生参保筹资水平为每人每年120元，实行个人缴费和政府补助相结合。

（一）大学生个人每人每年缴纳20元，有条件的高校科研院所可对其缴费给予补助。

（二）政府补助每人每年100元，按照高校科研院所隶属关系，由同级财政按照一定的比例负责安排：部属高校科研院所由中央财政按每人每年100元标准补助，省属高校科研院所(含民办高校、独立学院)由中央财政、省财政、市财政分别按每人每年40元、50元、10元的标准补助，市属高校科研院所由中央财政、省财政和市财政分别按每人每年40元、20元和40元的标准补助。

第三章 参保缴费

第七条 各高校科研院所作为一个参保单位整体参保，并配合社保经办机构做好参保登记业务工作。

第八条 大学生须携带身份证、学生证及其复印件在本校办理参保登记手续。

第九条 参保登记的信息上报、审核与确认等业务实行网上办理，高校科研院所应当与社保经办机构实现计算机网络联通。

第十条 大学生居民医保费由地方税务部门征收，高校科研院所代收代缴。

参保大学生每年缴费一次，缴费期限为每年的9月1日至10月31日。

第十一条 大学生在10月31日后入学、转学或者退学的，各高校应当在1个月内为其办理补充登记或者注销登记、缴费手续。

大学生发生转学、退学等情形时，所缴纳的居民医保费不予退还。

第四章 保障待遇

第十二条 医保基金用于支付参保大学生符合规定的普通门诊医疗费、在门诊治疗重症疾病医疗费和住院医疗费。

大学生在门诊治疗重症疾病的病种范围执行居民医保政策规定。

各高校科研院所负责为本校(院所)大学生在社保经办机构统一办理在门诊治疗重症疾病手续。

第十三条 建立大学生普通门诊统筹制度。社保经办机构按照高校科研院所参保大学生人数和每人每年20元的标准，将普通门诊资金拨付给各高校科研院所包干使用。

各高校科研院所应当按照不低于70％的比例支付大学生普通门诊医疗费，并根据本校(院所)实际情况制定普通门诊统筹管理办法报社保经办机构备案。

第十四条 医保基金支付大学生在门诊治疗重症疾病和住院医疗费用执行居民医保有关政策规定，但支付比例和年度最高支付限额执行下列规定：

（一）大学生在门诊治疗重症疾病的医疗费用，医保基金支付70％。

（二）在起付标准以上的住院医疗费用，医保基金的支付比例分别为：在社区卫生服务中心、一级医疗机构住院的，医保基金支付80％；在二级医疗机构住院的，医保基金支付70％；在三级医疗机构住院的，医保基金支付60％。

（三）大学生按照规定使用体内置放材料、置换人工器官和血液制品的医疗费用，属国产的，医保基金支付65％；属进口的，医保基金支付50％。

（四）在一个保险年度内，医保基金累计支付参保大学生符合规定的在门诊治疗重症疾病和住院医疗费用的最高限额为10万元。

第十五条 开展日常医疗高校科研院所的大学生参保后，若医保基金支付医疗费的比例和最高支付限额与高校科研院所原规定的医疗费报销比例和最高支付限额(包括公费医疗和商业医疗保险规定的标准)有差距的，高校科研院所应当通过日常医疗弥补差距。

民办高校和独立学院等没有日常医疗财政拨款的高校，也应当积极创造条件，保障并逐步提高大学生医疗待遇。

第十六条 大学生居民医保的保险年度为参保当年9月1日至次年8月31日（新生为参保当年的注册之日至次年8月31日）。

第十七条 大学生自注销学籍次日起居民医保待遇自行停止。

按照学籍管理规定需办理因病等休学手续的学生，在休学期间，学校（院所）为其统一办理参保并及时缴费的，可继续享受居民医保待遇。

第十八条 有下列情形之一的医疗费用，医保基金不予支付：

（一）在国外或者港、澳、台地区治疗的；

（二）自杀、自残的(精神病除外)；

（三）因违法犯罪行为所致伤病的；

（四）交通事故、医疗事故等由他方承担医疗费赔偿责任部分的；

（五）按照国家、省、市有关规定不予支付的其他费用。

第五章 就医管理和费用结算

第十九条 参保大学生就医实行定点医疗机构管理。

将符合条件的高校科研院所医疗机构纳入市城镇基本医疗保险定点医疗机构范围。

第二十条 大学生普通门诊应当在本校(院所)实施门诊统筹的医疗机构就医。

在门诊治疗重症疾病的大学生应当在市城镇基本医疗保险定点医疗机构中选择一所作为本人定点医疗机构。

大学生因病需要住院治疗的，可在市城镇基本医疗保险定点医疗机构中自主选择就医。

大学生应当持本人身份证在定点医疗机构就医。

第二十一条 大学生因病情需要转往城镇基本医疗保险转院定点医疗机构或者外地医疗机构治疗的，须经本市三级定点医疗机构按照规定办理转诊手续，并报社保经办机构核准。除紧急抢救外，未按规定办理转诊手续发生的医疗费用，医保基金不予支付。

第二十二条 大学生在异地急诊抢救住院，或者在实习、寒暑假、休学等不在校(院所)期间因病住院，应当在当地的基本医疗保险定点医疗机构就医。

第二十三条 大学生在定点医疗机构门诊治疗重症疾病和住院，个人应当承担的医疗费用，由大学生与定点医疗机构据实结算。属于医保基金支付的部分，由社保经办机构审核后按规定拨付给定点医疗机构。

第二十四条 大学生在异地或者在转院定点医疗机构住院治疗，先由个人全额垫付住院医疗费用，出院后3个月内，由高校科研院所凭学生的住院费用结算清单、发票单据等资料，集中到社保经办机构结算。其中，大学生在实习、休学等不在校(院所)期间因病在异地住院的，应当附所属高校科研院所出具的实习、休学证明。

第二十五条 大学生居民医保医疗费用结算采取总额控制、

定额结算、项目审核、年度清算。

第六章 基金管理

第二十六条 医保基金纳入财政专户统一管理，封闭运行，不得挤占挪用。

第二十七条 医保基金的银行计息执行国家社会保险基金计息的有关规定。

第二十八条 社保经办机构应当按照规定建, 立医保基金的财务会计和内部审计制度，编制医保基金的预、决算报告。

第二十九条 财政以及人力资源和社会保障部门应当加强对医保基金的监督管理；审计部门应当定期对医保基金的收支和管理情况进行审计；卫生部门应当指导和监督医疗机构通过规范管理、优化服务，提高医疗质量，保证医保基金合理支出。

第三十条 根据经济社会发展水平和大学生医疗消费需求，人力资源和社会保障部门可会同财政部门对大学生参保的筹资标准、财政补助标准、普通门诊资金标准、医保基金起付标准、支付比例和最高支付限额等提出调整意见，并按规定程序报批后执行。

第七章 其 他

第三十一条 城乡低保家庭、重度残疾大学生等家庭经济困难的大学生应当缴纳的居民医保费和按规定应当由其个人承担的医疗费用，通过高校科研院所日常医疗补助、医疗救助、家庭经济困难学生资助体系等多种途径给予资助。

第三十二条 鼓励大学生在参保的基础上，按照自愿原则，通过参加商业医疗保险等多种途径，提高医疗保障水平。

第三十三条 一次性缴纳了商业医疗保险费的大学生在参保后，其在门诊治疗重症疾病和住院的医疗费用，先由医保基金按规定支付，再由高校科研院所与商业保险公司协商，按协议规定对大学生自付的医疗费用进行二次报销。

第三十四条 有关定点医疗机构的管理和法律责任参照《武汉市城镇居民基本医疗保险试行办法》执行。

第三十五条 本实施细则由市人力资源和社会保障部门负责解释。

第三十六条 本实施细则自2009年9月1日起施行。